1994-11-02 第131回国会 参議院 厚生委員会 第7号
今日、当時の連立与党は与野党に分かれるという状況になりましたが、しかし私は、年金制度については長期的見地からその制度の行く末を論ずべきであり、政権交代によってその方向にぶれが生ずることがあってはならないと思います。老後の安らぎはすべての国民の願いであり、国民のための年金制度をつくり上げていくのが我々政治家の使命であります。 そこで、大臣にお伺いいたします。
今日、当時の連立与党は与野党に分かれるという状況になりましたが、しかし私は、年金制度については長期的見地からその制度の行く末を論ずべきであり、政権交代によってその方向にぶれが生ずることがあってはならないと思います。老後の安らぎはすべての国民の願いであり、国民のための年金制度をつくり上げていくのが我々政治家の使命であります。 そこで、大臣にお伺いいたします。
そこで、私は、全線フル規格にしますなどという答弁をここで求めるわけではありませんが、新幹線の整備に当たっては、ぜひ長期的見地、広域的見地に立って進めていただきたいと思いますし、また財政面の上からも、全国ＪＲ各社ございますが、ＪＲに負担がそうかからないように、このことを国が十二分に配慮をして進めていただきたい、こんなふうに考えているのですが、これらについて御所見をいただきたいと思います。
長期的見地に立って、やはり野党や労働組合の意見を聞いて、政府案は修正に応じるという柔軟な対応をしていただきたいと思いますが、総理、いかがでございますか。先ほども、柔軟な対応をしないために機を逸するというお話が大蔵大臣からございましたから、私どもも柔軟な対応をしたいと思っておりますが、政府におきましても柔軟な対応を修正要求に対してしていただきたいと思うんですが、いかがでしょう。
本案は、我が国の高齢化社会に対応し、老後を安心して暮らせるために、国民年金、厚生年金保険について国民負担を長期的見地から適正なものにし、制度の安定を図ろうとするものであります。
いろいろありますが、大蔵省に関係のありますところは第四項目に述べてありまして、 構造政策を円滑に進めるために必要な施策（規模拡大、コスト低減、地代負担、生産基盤整備、金融・税制、技術対策、担い手対策、価格補償、地域雇用等）が長期的見地から整合性をもって措置されるよう総合的政策体系を確立すること。 こういう二点について申し入れをしたわけでございます。
したがいまして、長期的見地に立ってのものとは申し上げにくい措置でございまして、そこでこの際期限到来とともに廃止することとしたわけでございますが、この土地の問題等につきましての課税のあり方につきましては、先生御指摘のように、長期的な目で見ていかなくてはいけない面が非常に強いわけでございます。
なお、本案に対し、補償給付に要する費用の徴収方法は今後とも汚染原因者負担の原則にのっとるべきこと、基金への拠出が確実かつ十分に行われるとともに、健康被害予防事業が効果的に実施されるべきこと、交通公害対策を総合的に推進するとともに、これに必要な費用負担のあり方を長期的見地から検討すること等、七項目にわたる附帯決議が全会一致で付されました。 以上、御報告申し上げます。
六 大都市地域における窒素酸化物等による大気汚染については、早急に環境基準の達成を図るため、ディーゼル車・大型車を中心とした自動車排ガス等の規制を強化するほか、電気自動車・メタノール車等の低公害車の普及のための助成、輸送の共同化、立体交差化等の自動車交通対策等の諸対策を総合的、計画的に推進するとともに、これらの対策に必要な費用負担のあり方についても長期的見地から検討すること。
財政再建とのかかわりを否定する税制改革案では、中長期的見地からの税制改革案とはなり得ません。財政再建のみを目的とするものであってはならないことは言うまでもありませんが、同時に、財政再建をその目的の一つに加えた税制改革を望みたいものであります。 以上で私の意見陳述を終わります。御清聴ありがとうございます。
○藤原房雄君 地域開発の活性化という見地から青函トンネルの有効活用についてちょっとお伺いしておきますが、青函トンネル問題懇談会の報告は、国全体の総合的、長期的見地からトンネルの早期完成、有効活用の結論を出しているが、運輸大臣、これをどのように考えていらっしゃるのか、政府の立場としての見解をお伺いしておきます。
したがって、その際はあくまでも中長期的見地に立った財政運営を円滑に進めるために、負担の平準化措置も一部取り入れる必要はそれはございます。今度税外収入等についていろいろ御審議賜りましたが、単なる一時的なやりくりのための措置は、これは極力回避するのが当然であると考えております。
恐らく、当面の基準糸価を選ぶか、長期的見地に立って一元輸入制度を含む糸価安定制度を守るかということで、大変苦しい選択であったと思うわけでありますが、結果的に、予想いたしました時期よりは多少おくれましたけれども、昨年暮れ以降、需給の状態もかなり改善されてきております。
このような厳しい歳出抑制努力の中で、エネルギー対策、科学技術の振興、経済協力など、中長期的見地から充実を図る必要のある施策には、積極的に予算を配分するとともに、社会保障、文教などの重要施策にも重点的な予算の配分に努めました。 防衛費については、「防衛計画の大綱」に定める水準にできるだけ早く到達するとの基本方針のもとに、装備の近代化を中心に、防衛力の着実な整備を図りました。
このような厳しい歳出抑制努力の中で、エネルギー対策、科学技術の振興、経済協力など、中長期的見地から充実を図る必要のある施策には積極的に予算を配分するとともに、社会保障、文教などの重要施策にも重点的な予算配分に努めました。 防衛費については、防衛計画の大綱に定める水準にできるだけ早く到達するとの基本方針のもとに、装備の近代化を中心に、防衛力の着実な整備を図りました。
「今回の行政改革において、ブロック段階の地方支分部局等基幹的組織の整理が必ずしも十分でないこともあり、長期的見地から逐次調査検討を進めることを要望するものである。」ということを答申いたしております。
○辻政府委員 四月十二日にただいまお示しのございましたような行政監理委員会の委員の意見が出されておるわけでございますので、この趣旨に沿いまして国、地方間の事務配分の問題につきましても、長期的見地から調査検討を進めることにいたしたいと考えております。
で、桜島の火山活動の現状について述べますと、長期的見地から見る限り、地盤変動は、山頂噴火に対応してカルデラの隆起が一時停滞という現象が見られますが、隆起が続く限りは山腹噴火に向かっているというふうな解釈をする方がよかろうと思います。
それから先ほど建設大臣の方に御質問ございました点でございますが、三分割をやれば細切れになってしまう、こういうことでございますけれども、三つに分けるというのは、利用の主体という観点に立って区分しているわけでございまして、利用の目的あるいは用途ということでは、これは関係者間が総合的立場から長期的見地に立って十分相談をいたすということでございます。
ですから、単に現在の情勢だけにとらわれて長期的見地から判断をしていくのを近視眼的な眼で置きかえていくとするならば、そこに誤りが私は生まれてくるような気がしてならぬわけであります。したがって特に国際電気通信事業を預かるＫＤＤの皆さん、経営者の皆さんといたしましては、国家的見地からこのことがいかに重要であるかということをもう一度ひとつお考えになっていただきたいのです。
特に長期的見地に立ちまして国鉄財政の再建に資するというふうな方法で何らか考えていきたい、こういうように考えております。 具体的な方法につきましては、きのう初めていろいろおりてきた次第でございまして、関係の各機関、各省等とこれから検討してまいりたい、こう思っております。